《高薪难养廉权小能廉政》(791)
2006-03-29大众网袁晓明
据近期《美国新闻报道》杂志报道，2006年美国最好的职业前五名包括听力训练师、验光配镜师傅、兽医、教授等。在这前五名的职业中，政府工作人员并不在其中，其主要原因是美国政府公务员的地位并不显赫，收入也是平平，更没有多大的权力。
反观中国，做公务员却是最热门的职业之一，排大队报考公务员的壮观景象时常通过媒体出现在人们的眼中。中国人热衷于在政府里做事主要是因为政府的工作不仅稳定而且收入不薄，并且权力不小。当然，公务员的正当收入也不能使其成为高收入的阶层，因此，这几年来，便一直有人提出对公务员进行“高薪养廉”，试图用经济手段来解决公务员的灰色收入以及腐败问题。
今年的两会期间，又有委员提出不同版本的“高薪养廉”。我不能说“高薪养廉”对反腐廉政一点作用都没有，也不反对向公务员提供适当的收入，但“高薪养廉”绝不是解决腐败的根本措施，而减少权力才是反腐倡廉的根本之道。美国地方政府腐败较少，一个主要原因就是美国地方政府的权力较小。从近一段时间美国国会和联邦政府出现的一些腐败行为也可以看出，权力增加无疑增大了腐败的机会。
目前，美国共和、民主两党纷纷提议改革美国“游说”制度，正是要减少腐败政客的权力，甚至将他们赶下台。美国的国会议员年薪现今大约15万美元，也就是美国公司的中层经理或者高级职员的水平。因此，美国国会议员并不属于高薪阶层。那么，是不是可以考虑给他们加薪水防治腐败？美国国会改革的方案显然不是要给国会议员加薪水，而是进一步减少他们的权力。
同样的，对于中国政府里掌握过多权力的人，减少其权力也是防治和治理腐败的根本办法。因此，两会代表需要提议的不应是“高薪养廉”，而应该是“权小养廉”。具体的讲，两会代表应该建议的是：哪些权力应该从当权者手中拿走。把权力减下来，而不是保留很大的权力，同时再送上高薪。可以理解，在当今中国的特殊情况下，权力层要主动卸权是不容易的事情，但那才是成为廉洁政府的根本所在，也是崇高和道德的行为。
http://www.dzwww.com/caijing/cjsp/200603/t20060329_1400224.htm
WJR
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